【东方集团】1952年9月,此前执行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议第一届全体会议已经届满。根据中共中央提议,1953年1月,中央人民政府委员会通过了《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》,同时成立以为主席的宪法起草委员会和以周恩来为主席的选举法起草委员会。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行。

这次大会的首要任务,是审议通过《中华人民共和国宪法(草案)》。大会一致通过的《中华人民共和国宪法》,是中华人民共和国的第一部宪法,是中国人民100多年以来为新中国诞生而英勇斗争的历史经验的总结,也是中华人民共和国成立以来新的历史经验的总结,肯定了中国领导中国人民走过的新民主主义革命道路,并且用法律的形式把中国在过渡时期的总路线作为全国人民在过渡时期的总任务确定下来。这是一届全国人大一次会议的一个重大贡献。

宪法进一步确立了我国社会主义社会的根本政治制度,明确规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。1954年制定的《中华人民共和国宪法》,是一部社会主义类型的宪法,它体现了两大原则,即人民民主原则和社会主义原则,把中国人民行使当家作主权利的政治制度用根本形式确定下来,并指明了为建立社会主义社会继续奋斗的正确道路。

宪法还确立了国家体制的格局:全国人民代表大会是最高国家权力机关;国务院即中央人民政府,是最高国家行政机关。全国人民代表大会的召开,标志着人民代表大会制度作为我国的根本政治制度的确定。这是党带领中国人民沿着社会主义道路前进的制度保障。

《中华人民共和国宪法》的一项重要内容,是从根本上确立中国国内各民族间平等友爱互助的关系,保障各少数民族的自治权利。宪法明确规定:“中华人民共和国是统一的多民族的国家。”“各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”宪法将民族自治地方规范为自治区、自治州、自治县三级,县以下的少数民族聚居区设民族乡。这对于中国在任何复杂的国际国内环境下,始终保持国家完整统一、促进民族团结互助和民族发展进步,具有重大而长远的意义。

人民代表大会的根本政治制度,领导的多党合作和政治协商、民族区域自治的基本政治制度的确立,构成了我国过渡到社会主义的政治制度体系,这为我国逐步建立起社会主义经济基础和相应的经济制度,从而进入社会主义社会,提供了根本政治保障。

国家法治建设在新中国成立初期即着手进行,先后制定了婚姻法、工会法、土地改革法等一批法律。以《中华人民共和国宪法》为根本,一届全国人大一次会议还制定了有关国家机关的一批重要法律,包括全国人民代表大会组织法,国务院组织法,以及人民法院组织法、人民检察院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法等。随后,还开始了刑法、刑事诉讼法的起草工作以及民法起草的准备工作。我国社会主义法制建设有了一个新的开端。

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